Система псиопс в США

Система псиопс в США - система управления психологическими операциями в США

В соответствии со Стратегией национальной кибербезопасности США (National Cyber Strategy of the United States of America) есть четыре направления работ (дословно):

1. защита страны путем обеспечения безопасности сетей, систем, функций и данных;
2. обеспечение благополучия Америки путем создания безопасной, процветающей цифровой экономики, а также условий для изобретения и внедрения инноваций на национальном уровне;
3. сохранение мира и безопасности путем усиления возможностей Соединенных Штатов совместно с нашими союзниками и партнерами по сдерживанию, а, при необходимости, и наказанию тех лиц и структур, которые используют киберинструменты в злонамеренных целях;
4. расширение американского влияния в целях реализации основных принципов открытого, функционально совместимого, надежного и безопасного интернета.

Задачи

Основные задачи MISO, реализующиеся на соответствующих этапах:

• разработка — предполагает выбор конечных и промежуточных целей операций, анализ целевой аудитории, выработку рекомендаций конкретных действий, воздействующих на убеждения, отношения и поведение, целевых аудиторий, утверждение всей операции. Анализ пропаганды противника и разработка контрпропаганды начинается на этом этапе, но окончательно вырабатывается в течение выполнения последующих задач;
• проектирование. На данном этапе происходит предварительное овеществление концепций и идей, выработанных на стадии разработки и создания аудио-, визуальных, аудиовизуальных прототипов. Эта задача требует технических знаний во многих областях, связанных с передачей данных;
• производство. Данная задача состоит в подгонке утвержденных прототипов MISO под наиболее привычные для иностранного населения способы получения информации. Часть материала может производиться с помощью частных подрядчиков, в то время как другая часть может быть выполнена в подразделениях, приданных или находящихся под управлением тактического контроля и управления или оперативного контроля и управления сил операций;
• распределение — это отправка конечного продукта от точек его производства к местам его распространения. На этом этапе физическое или электронное хранилище данных MISO может переправляться к местам промежуточного хранения. Данная задача может осложняться требованиями к секретности, поскольку многие конечные продукты бывают засекречены до их применения;
• распространение. Включает в себя доставку продуктов MISO непосредственно к нужной целевой аудитории. Силы MISO должны использовать как много больше различных средств передачи информации, чтобы гарантированно обеспечить доступ информации к той части иностранного населения, на которую она непосредственна нацелена;
• оценка является наиболее ресурсоемкой задачей из всех. Эта задача требует от бойцов MISO участия в разведывательной деятельности. В оценку входит: анализ показателей воздействия, обзоры, интервью, тестирование, необходимые для измерения эффективности достижения целей, поставленных в ходе осуществления операций.

Управление

Оперативное управление осуществляет Объединенное киберкомандование [1] (Unified U.S. Cyber Command, в русском варианте далее будет использоваться аббревиатура ОКК)

Стратегическое управление На государственном уровне управление разделено между Президентом США и Гонгрессом США. Сделано это с целью исключить монополизации инструмента, разделив его фактически между тремя "центрами": Президент США, Демократическая партия, Республиканская партия.

Система госуправления инфовойнами в США

Организация

На правовом уровне

На правовом уровне силовики, опираясь на принятые поправки к законам, имеют практически «прямой» вход на серверы соцсетей. Только в 2012 году Палата представителей Конгресса США приняла сразу несколько законов и поправок, связанных с кибернетической безопасностью: The Cybersecurity Enhancement Act of 2011 (Закон об усилении кибернетической безопасности), H.R. 2096, Advancing America’s Networking and Information Technology Research and Development Act of 2012 (Совершенствование НИОКР в области сетевых и информационных технологий), H.R. 3834, Cyber Intelligence Sharing and Protection Act H. R. 3523 (Закон об обмене и защите разведывательной информации в области кибернетической безопасности), Federal Information Security Amendments Act H. R. 4257 (Дополнения в федеральный закон об информационной безопасности).

На техническом уровне

На техническом уровне создана инфраструктура – центры накопления и обработки информации, где архивируются данные с глубиной не менее трех лет и установлены суперкомпьютеры со значительными скоростями работы. Причем центры обработки есть как на федеральном уровне (межведомственные), так и локальном уровне (ведомственные). Разрабатываются новые технологии обработки больших массивов данных и извлечения знаний.

На технологическом уровне

На технологическом уровне ведутся разработки решений для автоматизации уже не только мониторинга, но и подготовки и реализации активных мероприятий в интернете. В 2012 году DARPA (координатор разработок в данном направлении) потратила на кибертехнологии в общей сложности 208 млн долларов по сравнению c 120 млн в 2011-м, году. В целом на стратегию по созданию средств для информвойны, кибератак и защиты от них на 2013-2017 годы DARPA потратила 1,54 млрд долларов. Здесь нужно говорить о государственном стимулировании работ лидеров отрасли за счет госучастия в их капиталах. Так через инвестиционный фонд «In-Q-Tel», ЦРУ финансирует разработки в интересующих ее областях.

Проекты DARPA в инфовойнах

На организационном уровне

На организационном уровне в 2006 году создано IARPA (Intelligence Advanced Research Projects Activity) – Агентство передовых разведовательных исследовательских проектов в структуре директората национальной разведки США Director of National Intelligence (DNI) – еще более закрытая организация, ведущая разработки в интересах разведки. Ее цель стать авангардом авангарда перспективных и прорывных IT-разработок. Ее основной принцип – разрабатывать то, без чего можно прекрасно обойтись сегодня, но зато в будущем это станет сильно критичным. Основные направления работы: -радикальное повышение отдачи от собираемой информации (анализ, использование информации); -поиск методов искусственных озарений и интуитивных проникновений в суть того, что содержится в собранной информации (опять технологии анализа); -разработка технологий противодействия новым возможностям противников в интернете. Кроме того, в США создана инфраструктура для ведения стратегических информационных войн на всех уровнях государств-мишеней. В этой инфраструктуре присутствует явное разделение на две зоны влияния: интернет и всё остальное. И именно интернету сейчас отводится роль основного канала распространения информации и оказания влияния на общество посредством информации.

На международном уровне

На международном уровне создана система «Five Eyes» — «Пять глаз», ставшая, по своей сути, развитием известного «Эшелона». Страны - участницы — Австралия, Канада, Новая Зеландия, Великобритания и США. Назначение – сбор разведданных изначально за счет радиоперехвата, а сейчас и из интернета.

Структура

Силы псиопс Пентагона

Основу сил информационно-психологического противоборства в армии США составляют 4-я и 8-я группы MISO, находящиеся под командованием специальных операций армии США (United States Army Special Operations Command, USASOC), которое, в свою очередь, состоит под командованием сил специальных операций Соединенных Штатов и включает следующие подразделения:

• 4-я группа информационной поддержки войск (4th MISG) включает: б-й батальон MISO (А) — Европейское командование Соединенных Штатов; 7-й батальон MISO (А) — Африканское командование США; 8-й батальон MISO (А) — Центральное командование США;
• 8-я группа информационной поддержки войск (8th MISG) (А) была активизирована 26 августа 2011 г. Она включает: 1-й батальон MISO (А) - Южное командование Соединенных Штатов; 5-й батальон MISO (А) — Тихоокеанское командование Соединенных Штатов; 9-й батальон MISO (А) - тактический.

Третий батальон MISO (А) (Батальон распространения СМИ) обеспечивает и 4-ю, и 8-ю MISG (А) радио-, теле-, видео- и цифровой записью и листовками, плакатами, рекламой, газетами, радио и телевидением1.

Общая численность подразделений MISO сухопутных войск составляет сегодня порядка 2500 человек. Все подразделения являются аэромобильными. Обе группы базируются в Форт-Брэгг, Северная Каролина.

Кроме этого, в состав активного резерва вооруженных сил США входят 2-я (11-й, 13-й, 15-й и 16-й батальоны) и 7-я (10-й, 12-й, 14-й и 17-й батальоны) группы информационного обеспечения. Личный состав групп задействуется для наращивания группировок MISO на ТВД или обеспечения ротации в процессе долговременных операций. Батальоны MISO состоят из рот, включающих три отряда по три тактические команды MISO.

Исследования

DARPA - (англ. Defense Advanced Research Projects Agency – агентство передовых оборонных исследовательских проектов) – агентство Министерства обороны США, отвечающее за разработку новых технологий для использования в вооружённых силах.

DeVenCI - программа стимулирования оборонных венчурных проектов Министерства обороны США (Defense Venture Catalyst Initiative) - сокращенно «DeVenCI» была сформирована в 2001 году.

IARPA - (англ. Intelligence Advanced Research Projects Activity — Агентство по перспективным исследованиям разведывательного сообщества) — исследовательское агентство в США, находящееся в подчинении у Директора национальной разведки США.

In-Q-Tell - агентство передовых оборонных исследовательских проектов ЦРУ.

SpaceX - компания реализует проект Глобальный спутниковый интернет (в том числе в интересах разведсообщества США) с целью полного покрытия всей поверхности земли доступом к интернету без контроля над ним других государств.

ARPA-E - Advanced Research Projects Agency-Energy (ARPA-E) - Агентство передовых исследований в области энергетики, новое агентство в структуре Министерства энергетики США, созданное в целях финансирования научных исследований и разработок перспективных энергетических технологий.

Органы воздействия

АНБ - Агентство национальной безопасности Соединённых Штатов (англ. National Security Agency, NSA) — подразделение радиотехнической и электронной разведки Министерства обороны США, входящее в состав Разведывательного сообщества на правах независимого разведывательного органа.

ЦРУ - Центральное разведывательное управление США, ЦРУ (англ. Central Intelligence Agency, CIA) — агентство Федерального правительства США, основной функцией которого является сбор и анализ информации о деятельности иностранных организаций и граждан. Основной орган внешней разведки и контрразведки США.

МВБ - Министерство Внутренней Безопасности (Department of Homeland Security DHS) «в целях содействия в противостоянии будущим террористическим атакам на Соединенные Штаты и по всему миру» инициировало создание на основе лаборатории Pacific Northwest National Laboratory (PNNL) Национального центра по визуализации и аналитике (National Visualization and Analytics Center (NVAC)). Позже работы по поиску новых подходов в сфере «визуальной аналитики» в США стали координироваться организацией Visual Analytics Community (VAC), которая стала «площадкой» для создания систем анализа больших данных (в т.ч. и данных социальных сетей).

ФБР - Федеральное бюро рассле́дований (англ. Federal Bureau of Investigation, FBI, ФБР) — американское ведомство при министерстве юстиции США, подчиняется Генеральному прокурору. Основано в 1908 году. Входит в состав Разведывательного сообщества США.

Агентство США по глобальным медиа

Негосударственные организации

Гос-Фонды

NED

USAID

Фонды

Фонд Сороса

Фонд Рокфеллера

Фонд Форда

Исследовательские компании

RAND (корпорация) [2]

Проект Нового американского века - Project for the New American Century (PNAC) [3]

Внешнеполитическая инициатива [4]

Совет по международным отношениям [5]

НКО международные

International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ)

Bellingcat [6]

Всемирное движение за демократию (WMD)

Международный форум демократических исследований (IFDS)

Центр международной помощи СМИ (CIMA)

НКО внутригосударственные

Мемориал

Московская Хельсинкская группа

Ассоциация «Голос»

Институт Гайдара

Организация инвалидов «Перспектива»

Философия

В странах НАТО весь комплекс мер информационно-психологического воздействия на войска и население противника обозначается термином «психологические операции» (ПсО). Руководство США в 2010 г. объявило о переходе в области информационно-психологического противоборства к концепции стратегических коммуникаций. По его замыслу, стратегические коммуникации представляют собой целенаправленную деятельность всех государственных структур США, направленную на создание, улучшение или сохранение условий, благоприятных для достижения национальных интересов, путем реализации планов, разработки основных направлений содержания внешнеполитической пропаганды, подготовки и распространения информационно-пропагандистских материалов, согласованных с действиями всех ветвей власти.

Под легендой «снижения негативного общественного отношения» к термину «психологические операции», ассоциировавшемуся с манипуляцией сознанием и подавлением воли, было принято решение о замене термина «психологические операции» на термин «операции информационной поддержки войск» (Military information support operations, MISO). Суть этой коррекции состоит в том, что на деле осуществляется переход от преимущественного распространения информации к практической деятельности по разложению войск и населения противника, порождению бунтов, восстаний, революций, партизанских действий от листовок, программ радио-, теле- и звуковещания к подготовке и организации практической подрывной деятельности «пятых колонн», различного рода анонимных вооруженных «засланцев» из числа штатных подразделений спецназа и частных военизированных вненациональных или американских агентств.

В августе 2011 г. было активизировано (приведено в режим постоянной работы) командование MISO (Форт-Брэгг, Северная Каролина). MISO являются стержнем стратегических коммуникаций. Такие операции — жизненно необходимая часть широкого диапазона политических, военных, экономических и идеологических действий, используемых американским руководством для достижения национальных целей. Цель MISO состоит в распространении информации на иностранные аудитории в поддержку американской политики и национальных целей.

Используемые в мирное время, в непредвиденных обстоятельствах и в ходе войны средства и методы информационной поддержки войск американские специалисты рассматривают не как «формы силы», а как «множители силы», как «ненасильственные средства в часто насильственной окружающей среде». «Убеждая, вместо того, чтобы принуждать физически, они ориентируются на логику, страх, желания или другие психологические факторы, чтобы вызвать определенные эмоции, отношения или поведение. Конечная цель MISO — убедить врага, нейтральные и дружественные нации и силы принимать меры, благоприятные Соединенным Штатам и его союзникам».

При формулировке задач MISO учитывается то, что основными формами ведения войны четвертого поколения являются терроризм, повстанческие действия, конфликты низкой интенсивности и т.п. При этом терроризм рассматривается не как единичные террористические акты, а как элементы целостной стратегии асимметричного противоборства, направленного на достижение стратегических целей противоборствующими сторонами. Исходя из этого, силы и средства подобного противоборства становятся уже военно-гражданскими. Терроризм, партизанская война и другие подобные методы противоборства становятся основой военного искусства. Целью борьбы являются не столько военные возможности врага, сколько воля врага к сопротивлению.

Руководящие документы

Главным документом, определяющим теорию, методологию, содержание и методику осуществления MISO является Доктрина военных операций информационного обеспечения (JP 3—13.2. Military Information Support. Operations), с дополнениями и изменениями, принятая 20 декабря 2011 г. В документе подчеркивается, что на современном этапе военно-политическое руководство Соединенных Штатов рассматривает достижение информационного превосходства как обязательное условие победы над любым противником.

Подходы

Прямой подход заключается в преследовании противника, лишении его инфраструктуры и ресурсов. Некоторые противники, такие как террористы и повстанцы, борющиеся по религиозным или племенным причинам, могут быть столь преданы целям борьбы, что просто не могут быть переубеждены или принуждены к сдаче оружия. Такой противник должен быть уничтожен или захвачен в плен.

Косвенный подход MISO — ключевые операции поддержки к каждому конкретному случаю борьбы с иррегулярными формированиями. Косвенный подход предполагает следующие действия:

• фокусировать внимание на основных экономических, политических, культурных условиях и условиях безопасности, которые питают обиды населения, а не на применении военной силы непосредственно против военных и военизированных сил противника. Оба подхода необходимы, но прямое применение военной силы не является решающим;
• тревожить, раскалывать и вытеснять противника, атакуя его физически и психологически там, где он является самым уязвимым и не подозревающим, вместо того, чтобы нападать там, где он является самым сильным или ожидает нападения;
• делегировать полномочия, предоставлять права, усиливать посредников и других партнеров, чтобы атаковать противника в военном отношении или противостоять ему не в военном плане, вместо того, чтобы полагаться на прямую и одностороннюю военную конфронтацию американскими объединенными силами;
• действовать совместно или против государств или вооруженных групп «третьей стороны», чтобы влиять на противника, вместо того, чтобы пытаться влиять на него непосредственно;
• атаковать противника, используя комбинацию обычных и нетрадиционных методов и средств, вместо того, чтобы положиться только на обычные военные силы. Нетрадиционные методы и средства могут включать тайные или секретные операции, операции в комбинации с нерегулярными силами или нетрадиционное использование обычных возможностей;
• свергать власть и лишать влияния противника в соответствующих популяциях, изолируя их физически и психологически от источников их местной и международной поддержки с помощью MISO, общественной дипломатии, связей с общественностью; операции безопасности; принимать меры по контролю за ресурсами, населением и другими средствами;
• использовать идеологические и политические факторы, связанные с действием иррегулярных формирований, создающие благодатную почву для MISO.

Стратегические MISO проводятся в глобальном масштабе для достижения долгосрочных целей, в интересах создания благоприятной психологической обстановки для ведения боевых действий.

Оперативные MISO осуществляются в определенных регионах и преследуют среднесрочные цели по поддержке военных кампаний или крупных военных операций.

Тактические MISO реализуются с краткосрочными целями и направляются на поддержку боевых действий войск в тактическом звене. MISO всех уровней, при их одновременном осуществлении, составляют целостный комплекс взаимосвязанных мероприятий, из которого сложно вычленить тот или иной уровень. Они планируются и проводятся на основе решений главнокомандующих, командующих и командиров различных рангов в мирное и военное время.