Разведывательное сообщество США
Разведывательное сообщество США - термин для обозначения 17 отдельных правительственных учреждений США, перед которыми стоит задача сбора информации и ведения разведывательной деятельности в интересах США. Разведывательное сообщество учреждено Правительственным распоряжением № 12333, подписанным 4 декабря 1981 года президентом США Р. Рейганом
Цели и задачи
Разведсообщество США имеет шесть основных целей:
- Сбор информации, необходимой для президента, Совета национальной безопасности, государственного секретаря, министра обороны и других должностных лиц исполнительной власти для выполнения ими своих обязанностей.
- Организация и развитие собственно разведки.
- Сбор информации, касающейся проведения мероприятий по защите национальной безопасности, разведывательной деятельности направленной против США, действий международного терроризма и/или наркотиков, а также других враждебных действий, направленных против США со стороны иностранных держав, организаций, лиц и их агентов.
- Специальные мероприятия.
- Руководство и поддержка деятельности разведки в США и за рубежом, необходимой для выполнения утверждённых мероприятий.
- Другая разведывательная деятельность, которую время от времени могут ставить перед разведсообществом.
Программы разведсообщества Деятельность РС США осуществляется в рамках двух отдельных программ:
- Гражданская разведывательная программа (англ. National Intelligence Program, NIP). Ранее известная как «Программа национальный внешней разведки». Как и определено в «Законе о национальной безопасности 1947», "касается всех программ, проектов и деятельности Разведывательного ведомства, а также любых других программ Разведывательного ведомства организованных совместно директором Национальной разведки и руководителем соответствующего департамента или учреждения, или президентом. Термин не включает программы, проекты или деятельность военных ведомств при приобретении разведывательных данных исключительно для планирования и проведения тактических военных операций вооружёнными силами. В соответствии с законом, ДНР отвечает за общее руководство и контроль программы, хотя его полномочия ограниченны.
- Военная разведывательная программа (англ. Military Intelligence Program, MIP). Касается программ, проектов, мероприятий или военных ведомств для получения разведывательных данных исключительно для планирования и проведения тактических военных операций американскими вооружёнными силами. В 2005 году Министерство обороны представило совместную программу военной и тактической разведки и связанной с ней деятельностью.
Когда программа попадает под оба определения, то Министерство обороны редко идёт на уступки и сотрудничество с ним становится проблематичным.
Система
Структура
Подчинённые Пентагону:
- УНБ;
- РУМО;
- НУГР;
- НУВКР;
- органы разведки сухопутных войск;
- органы разведки ВВС;
- органы разведки ВМС;
- органы разведки морской пехоты.
Невоенные:
- Аппарат директора Национальной разведки;
- ЦРУ;
- Управление разведки и исследований Государственного департамента или Бюро разведки и исследований Государственного департамента (The * Bureau of Intelligence and Research (INR));
- ФБР;
- отдел разведки и безопасности Управления по борьбе с наркотиками;
- Управление анализа информации и защиты инфраструктуры Министерства внутренней безопасности (МВБ);
- разведывательный отдел береговой охраны;
- отдел разведки и информационно-аналитической деятельности Министерства финансов;
- разведывательный отдел Министерства энергетики.
- Национальный контртеррористический центр — National Counterterrorism Center (NCTC)
Управление
Разведсообщество США включает в себя 17 основных разведывательных служб США (также называемых членами разведсообщества США). ЦРУ США является основной независимой от других министерств и ведомств службой политической разведки правительства США. Остальные 16 членов разведсообщества входят в состав различных федеральных министерств и ведомств США. Разведывательное сообщество США возглавляет директор Национальной разведки США, одновременно являющийся советником президента США по разведке. Аппарат директора разведки является частью сообщества, но представляет собой административную, а не разведывательную структуру Общая организация РС США в первую очередь регулируется «Законом о национальной безопасности 1947» (с поправками) и правительственными распоряжениями регламентирующими организационные отношения. Однако они были существенно пересмотрены в «Законе о реформировании разведки и предотвращении терроризма» (2004) и поправках «Закону о национальной безопасности 1947».
Взаимодействие
Ранее межведомственному сотрудничеству и обмену информацией между агентствами препятствовали политические аспекты, которые стремилась ограничить объединение информации из частной жизни и проблем безопасности. Попытки модернизировать и облегчить межведомственное сотрудничество в пределах РВ США включают технологические, структурные, процедурные и культурные измерения. Примером может служить «Интеллипедия» — закрытая энциклопедия на движке «Вики» которая объединила все 16 служб. Межведомственному сотрудничеству способствует создание Управления директора Национальной разведки и Национального антитеррористического центра. Законодательно это закреплено в «Законе о реформировании разведки и предотвращении терроризма» от 2004 года, а также в Правительственных распоряжениях № 13354 и 13388.