Центр передового опыта НАТО в области стратегических коммуникаций
Центр передового опыта НАТО в области стратегических коммуникаций (NATO Strategic Communications Centre of Excellence; NATO StratCom Centre of Excellence; NATO StratCom CoE) - формально открыт 20 августа 2015 г. в г. Рига (Латвия). Реально начал работу в январе 2014 года.
Основным предназначением данной структуры являются обмен опытом и координация деятельности натовских структур, занимающихся информационными и психологическими операциями, публичной дипломатией и связями с общественностью. Кроме того, центр осуществляет подготовку специалистов в области стратегических коммуникаций, проводит различного рода научно-исследовательские работы по обобщению опыта информационных кампаний и выработке новых форм и методов психологического воздействия на целевые аудитории.
История
Идея о создании таких центров впервые прозвучала на саммите НАТО в Праге в ноябре 2002 г. ЦПО – это военно-научные учреждения, созданные на национальном уровне, финансируемые государствами, участвующими в их работе, и предлагающие свои экспертные знания и опыт в интересах Североатлантического Альянса. Они аккредитуются Советом НАТО, получая статус международных военных организаций. Но Альянс не финансирует их напрямую, и они не являются частью командной структуры НАТО. Общую ответственность за ЦПО, а также за их создание, аккредитацию и периодическую оценку несет Командование НАТО по трансформации (Allied Command Transformation) (Норфолк, США), созданное 19 июня 2003 г.
1 июля 2014 года семь государств-членов НАТО подписали меморандум о взаимопонимании по созданию Центра StratCom. Центр получил аккредитацию НАТО 1 сентября 2014 г. Формальное его открытие состоялось 20 августа 2015 г. На нем, в частности, присутствовал, небезызвестный сенатор США Джон Маккейн. В настоящее время в работе Центра участвуют 12 стран НАТО (Великобритания, Германия, Дания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Словакия, США и Эстония) и две страны-партнера НАТО (Финляндия и Швеция).
Задачи
Изучение и анализ информационной среды, определение тематик и форм воздействия на определенную целевую аудиторию;
Формирование в странах, входящих в зону интересов НАТО, из подверженных манипулированию групп населения радикальной оппозиции;
Организация PR-деятельности (формирование позитивного отношения к политике блока);
Консультации по вопросам современных тенденций развития информационного пространства;
Содействие проводимым исследованиям в области использования технологий иформационного воздействия в военных целях;
Разработка способов и методов противодействия информационно-пропагандистской деятельности не входящих в евроатлантические структуры государств;
Разработка специализированных научно-образовательных программ по популяризации деятельности альянса.
Структура
Любопытно, что в состав центра входят подразделения, название которых свидетельствует о характере деятельности, далекой от заявленной научно-методической – например, некий «отдел оперативной поддержки».
Интересно также, что директор StratCom Янис Сартс в одном из интервью заявлял, что центр «не проводит психологических операций». Однако на его сайте можно найти определение «стратегических коммуникаций», одной из составляющих которых являются «информационные операции».
Партнерами StratCom являются Королевский колледж Лондона и Стэнфордский университет (США). Материалы центра в переводе на русский язык публикуются на сайте телерадиокомпании «Радио Свобода» (организация включена Минюстом в список иноагентов).
Бюджет
В начале 2017 года Янис Сартс заявил, что бюджет организации складывается из двух частей: одна часть ложится на плечи Латвии – содержание зданий и административные расходы, а другую (оперативные расходы) составляют взносы стран НАТО, которые являются членами проекта. Параметром оценки эффективности деятельности центра (или, как минимум, его востребованности) является рост финансовых потоков более чем на 40% в течение трех лет в период с 2017 по 2020 год. Если в 2017 году бюджет организации составлял 3,5 млн евро, то в 2020 году – уже 5 млн евро. Впрочем, это только открытая часть бюджета.